第197章施政纲要

纪委书记本来就是一个得罪人的角色，再加上包似正在平时确实表现得有些太过嫉恶如仇，在言行上、在对一些人和事的态度上，都显得有些过于生硬和死板，使得不少人都害怕和他接触。而在现实生活中，“出头的椽子先烂”，“木秀于林，风必吹之；堆出于岸，流必湍之；行高于人，众必非之”，这都说明像包似正这样的干部，很容易受到攻击，得到不公正的待遇。秦有益相信，如果在全市干部大会上推荐，包似正的得票肯定不会高。

但作为纪委书记的包似正来说，不这样又和他的身份不相符。所以，在包似正那里，他也是无可奈何的事。

再说欧阳永好到丽春三个多月时间，就经历了要熟悉两个政府秘书长的人事变化。换一个人就需要熟悉一段时间，而新任的政府秘书长褚洪杰不仅是一个新角色，对市政府的工作他自己也还有一个熟悉的过程。本来就因为对基层情况不熟工作起来觉得有些费劲，还要去适应政府秘书长调整所带来的一些变化。好在是欧阳永好的悟性非常高，虽然自己对丽春的情况不熟悉，又缺乏基层工作的经验，但通过调研、查看资料、召开座谈会、听取汇报等等形式，在三个多月时间里，已经对丽春的情况有了一个大体的了解，也慢慢形成了一些自己对丽春工作的思路。

在调研和熟悉情况的过程中，欧阳永好了解到自己的前任王未明在丽春时的一些作为，欧阳永好比较认同王未明在丽春的工作思路，例如其狠抓工业发展的做法，利用其省经信委副主任和原任省上书记女婿的有利条件，为丽春引进了好几个生产规模上十亿，建成后产值和效益都不错的企业，如安驶汽车、耐用机械、平安化工、快捷电子等，又例如利用丽春境内水电产资源比较丰富的条件，加大水电站建设力度，使丽春的发电量从原来排在全省第六位上升为全省第三位，发电量的增加，促成了丽春用电成本相对较低的现实，使丽春基本具备了大力发展工业的基础。同时，欧阳永好也在调研中了解到，谌建新在临时主持政府工作时，也根据他自己对丽春现状的了解和掌握，梳理了王未明在丽春工作时所形成的工作思路，在王未明提出的“狠抓能源建设，重点发展工业，突破三产瓶颈，促进协调发展”工作思路的基础上，结合丽春这些年的实际情况，提出了“巩固招商引资成果，稳定招商引资政策，发挥丽春资源优势，形成新的产业链条”的工作思路。

每一个新任领导上台后，都会提出自己的工作思路，欧阳永好也同样脱不了这个俗。对于王未明和谌建新提出的工作思路，欧阳永好觉得有很强的参考价值和借鉴意义。

本来欧阳永好并没有打算象王未明和谌建新那样提出一个口号式的工作思路，但在反复考虑，也从网上查阅了不少市长们上任后的做法，最后还是觉得应该借鉴那些市长们的做法，考虑提出一个自己在丽春工作的口号式思路。欧阳永好在网上看到一篇文章，说各地的领导们上任之后都会提出一些口号式的施政思路，并且大力宣传，开始时也不理解，觉得喊口号的时代早已经过去，为啥现在还会这样，几乎每个领导到了主政一方的位置后，都会提出一些口号式的施政思路，作者说他后来好不容易终于想清楚了，觉得虽然口号已经被人抛弃了，但口号式的施政思路仍然畅行无阻，其根本原因是因为这些口号式工作思路的提出，有利于彰显新上任者的工作目标，也有利于通过这些口号式工作思路引导全域范围内人们的思路行动，凝聚起全域境内人们的力量，为工作努力指明方向，进而达到发动群众，调动和激发群众积极性的作用。

通过调研和各方面听取意见，欧阳永好觉得无论是王未明还是谌建新，他们提出的工作思路都比较切合丽春的实际，有比较强的现实意义。丽春的现实状况并没有因为自己的到来发生根本改变，短时间内自己也不可能有多大的能力来改变这种现状，因此，只有延续王未明和谌建新两人提出的工作思路，在此基础上结合自己对丽春现状的认识和理解加以修正和完善。居于这种认识，欧阳永好在褚洪杰到位后，交给褚洪杰的第一个任务，就是要求褚洪杰在王未明和谌建新提出的工作思路的基础上，提炼出他在丽春的工作思路。

欧阳永好把他到丽春后这三个多月通过调研等形式，对丽春的基本认识和他觉得要重点抓的工作的想法，毫不保留地给褚洪杰作了介绍，希望褚洪杰能够了解他的思路和基本想法，在提炼的同时加深理解，待那种口号式思路提出来后，便于通过丽春的媒体进行宣传，以引导社会、发动群众、激发干部群众开展的工作积极性。

欧阳永好交给褚洪杰的这个任务，可以说是既简单也不简单。说它简单，是因为只是要提炼出几句标语式口号。说它不简单，是因为最后提出来的口号既要符合丽春的现实实际，又要符合欧阳永好的基本思路，在语言上还要能够琅琅上口，富有节奏感。

由于刚和欧阳永好接触，再加上自己也刚到政府，对丽春市政府这边的情况还不熟悉，褚洪杰在面对欧阳永好时，思想上存在着不小的压力，一方面觉得欧阳永好是京城来的领导，自己各方面都可能和欧阳永好的要求有差距。另一方面，自己刚当上政府秘书长，自己虽然当过县长，但对市政府的运动和管理都还是一个全新的事情，思想上和工作上都还有一个适应的过程。也因此，在欧阳永好给褚洪杰介绍了他自己到丽春后通过这一段时间调研所形成的认识时，褚洪杰简直可以说是完全立起耳朵在听，害怕遗漏了一个字。好在是欧阳永好在向褚洪杰介绍时，也让他的秘书吴安定一起参加了，而吴安定因为比褚洪杰早到政府这边，已经有一些为市长服务的经验，拿了录音笔把欧阳永好的话全部录了下来。否则，仅凭褚洪杰一个人，既要记，又要想，加上心理上的压力，最后很可能会把欧阳永好的意思听不完整，甚至还完全可能记走样，理解偏，最后弄出来的东西不说是大相径庭嘛，也会出现差异。

领导第一次交办的事情就完成不好，那会在领导心里形成怎样的印象，褚洪杰心里非常清楚。由此，他对吴安定的举动产生了很好的印象，觉得吴安定办事可靠，值得信任。

接受了欧阳永好安排的这项任务后，褚洪杰马上召集政府办公室主任何敬业、政府研究室主任文章秀，还有就是吴安定，将欧阳永好安排的任务又安排给何敬业，让何敬业牵头落实。

尽管何敬业对褚洪杰有看法，心里感到不服气，但现在人家是作为政府秘书长在落实市长安排的任务，他也就不敢把自己对褚洪杰的不满带到工作中来。几个人按照欧阳永好介绍他到丽春通过这一段时间调研的感受以及他对丽春下一步工作的思路，结合之前王未明和谌建新临时主持政府工作时提出的工作思路，并按照欧阳永好“立足丽春现状，吸收前任经验，发挥丽春优势，着眼今后发展”的基本考虑，商量提出欧阳永好在今后丽春工作中的基本工作思路。

应该说欧阳永好的这种做法比较聪明，他这样做，既解决了自己因为对基层工作不熟，担心提出来的工作思路不切合丽春实际的问题，又发挥了褚洪杰等政府办公室一班人的作用，同时，思路提出来后，因为底下这一班人了解自己的思路，有利于今后多方面宣传自己提出的思路，也有利于政府办公室一班人按照自己的思路开展工作。

最后，褚洪杰、何敬业他们在认真思考、反复斟酌的基础上，提出了两个方案。一个是“重基础、抓工业，促进丽春经济上台阶”，另一个是“优化环境、拓宽思路、立足长远、建设美丽新丽春”。

对于第一个思路，重点在于促进经济发展上。要促进丽春经济发展，就必须着力抓好基础设施建设，并在工业经济发展上下大力气，以工业带动全市经济发展。

第二个思路，则强调打破现有思维模式，改进丽春服务环境和建设环境，为丽春今后的长期发展在思想认识、服务意识、发展理念等方面取得突破，最后将丽春建设成为一个美丽繁荣的地方。

两个思路中，第一个实，它的着眼点在如何干，一个虚，它的着眼点在于如何想。（未完待续）